FDA 2006 et 2007

Rapport 91-2008 relatif à deux projets de délibération portant approbation des comptes financiers pour les exercices 2006 et 2007 du Fonds de développement des Archipels

Monsieur le Président de l’Assemblée de la Polynésie française,

            Monsieur le Président du gouvernement de la Polynésie française,

            Mesdames et Messieurs les Ministres,

            Mesdames et Messieurs les Représentants,

            Chers Journalistes, chers Internautes,

Le Fonds de Développement des Archipels est le seul outil qui nous permet de venir en aide aux plus démunis, c’est le seul établissement qui permet de répondre aux demandes d’une population laissée en marge du développement industriel tahitien pendant 10 ans. C’était un outil politique jusqu’en 2005. Lorsque Teina MARAEURA a débarqué au FDA en 2005, il a retrouvé près de 3800 dossiers qui dormaient dans les placards. Ces dossiers sont sortis du placard, ils ont été mis en instruction et en exécution sans tenir compte de l’appartenance politique des demandeurs. C’était ça, le Taui, au début.

La structure du FDA a été créée pour répondre aux besoins des habitants des îles éloignées par l’octroi d’aides à la construction pour les Fare et par l’octroi d’aides économiques pour investir dans la pêche, l’agriculture ou l’artisanat. 

Trois points seront abordés sur les accomplissements et les échecs du FDA :

    La mise en place du « Package Logement Economique »

    La scierie de TIKEHAU

    Le programme de construction des FARE

1- Teina MARAEURA a mis en place le « Package Logement Economique » car il avait été constaté que la construction d’une maison ne fixe pas le couple ou la famille. Il y avait des cas où une fois la maison construite, les demandeurs la louaient et repartaient à Tahiti. Le « Package Logement Economique » a permis aux gens de se fixer d’une manière durable dans leurs îles et d’évoluer dans la stabilité, en obtenant des aides soit à la pêche, soit à l’agriculture, qui leur permettaient une activité professionnelle.

2- En ce qui concerne la scierie de TIKEHAU, Monsieur Oscar Temaru en personne a poussé le FDA à explorer ce type de projet, pour l’avoir, en plus, lui-même inauguré.

Les premières études avaient constaté que les fournisseurs locaux[1] importaient du bois de cocotiers des Fidji et les revendaient à 547 FCFP le pied carré, alors que les 1ères estimations permettaient de mettre sur le marché le même pied carré à 250 FCFP ; malheureusement, le N-ième Taui n’a pas permis de boucler ce dossier et de le présenter au CA ; il est tout de même important de savoir que le groupe hôtelier Pearl Beach avait émis un accord de principe afin que le FDA puisse fournir près de 21 000 m2 d’écorce de cocotier et tout autant de planches de parquet pour refaire tous les bungalow des différents Pearl Beach, encore fallait il le savoir…

Enfin, contrairement à ce qu’a affirmé une collègue du Tahoera’a en commission en avril dernier, il n’y a eu aucune vente de la cocoteraie à une quelconque association. En ce qui concerne la gestion du personnel de la Scierie, 7 personnes furent embauchées, avec l’affectation d’un chef de chantier issu de Tahiti.

Le projet pilote de la scierie de TIKEHAU devait, à terme, mettre en place un centre d’apprentissage où les communes auraient mis à disposition des CPIA afin de les former; aujourd’hui le chef de chantier a réintégré le parc, et les 7 cdd ont fini leur contrat.

Encore une impression de gaspillage de temps et de fonds.

3- Enfin, il y a eu en effet, beaucoup de demandes de dossiers de constructions de FARE[2], 700 demandes quand le FDA ne pouvait produire que 200 à 300 Fare par an dans le meilleur des cas.

A l’image de l’OPH, le FDA a eu, en effet, des difficultés à répondre à la demande mais ce seul et unique outil qui vise à servir la population des Archipels doit pouvoir être assez flexible pour satisfaire cette population. L’instabilité, la lenteur de déblocage des fonds, le flou total sur les inventaires lorsque le TAUI est arrivé, un flou intentionné qui avait la simple intention de brouiller les cartes, les demandes pressantes et nombreuses, des demandes qui avait été mises au placard parce qu’elles n’étaient pas de la bonne couleur, tous ces facteurs ont rendu la tâche difficile pour la direction.

A ce jour, le constat est clair : la demande de logements dans les îles est tout aussi importante qu’à Tahiti et une réflexion nouvelle est menée pour mettre en place, à l’instar de l’OPH, des critères spécifiques dans l’attribution de ces FARE ou de ces aides.

Mais une chose est sûre, on a jeté l’opprobre sur notre collègue Teina MARAEURA de façon bien malheureuse. En effet, il semblerait que les 1 milliard de FCFP ne sont qu'un jeu d’écriture ; que les 14 chapiteaux qu’on reprochait avoir achetés ont été mis à dispositions d’associations caritatives et religieuses, que leur achat était justifié, et 14 chapiteaux, c’est un petit chiffre quand on sait que la direction qui a précédé celle de Teina MARAEURA en avait acheté 60. Lorsque le TAUI a débarqué au FDA, 500 Fare devaient être construits, mais ils avaient été stockés quelque part à Papara dans une vallée humide, où ils ont pourri. Pourquoi étaient-ils stockés à Papara en 2005 ? Même Teina MARAEURA ne saurait vous répondre car ce n’est pas lui qui les avait fait installés là.

Au bout du compte, on a jeté l’opprobre sur une personne, sur une gestion, pour en cacher une autre et attirer l’attention ailleurs.

N’est-ce pas là, le fin mot de ce dossier du FDA ?

Je vous remercie de votre attention.

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[1] Polybois, STH

[2] Environs 700 demandes