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TO TATOU AIA
Mme Joelle FREBAULT 

Rapport  126-2008 sur le projet de loi du pays relative à la lutte contre l’abus du tabac et le tabagisme

Monsieur le Président de l’Assemblée de la Polynésie française,

            Monsieur le Président du gouvernement de la Polynésie française,

            Mesdames et Messieurs les Ministres,

            Mesdames et Messieurs les Représentants,

            Chers Journalistes, chers Internautes,

En 2002, les ménages polynésiens consacraient en moyenne 2,8% de leur revenu à l’alcool et au tabac, tandis que, comparativement, 1,2% était investi dans l’éducation et la formation[1]

32% des jeunes scolarisés de 10 à 20 ans et 40% de la population polynésienne fume[2].

En 2007 notre pays a perçu 5 765 496 327 FCFP de la fiscalité indirecte totale sur le tabac. Nos dépenses de Santé dues au tabac s’évaluent à 3 milliards de FCFP, soit 6% des dépenses de l’assurance maladie CPS[3].

-         L’augmentation du prix du tabac,

-         les campagnes de sensibilisations sur les méfaits du tabagisme,

-         l’interdiction de publicité pour le tabac à la télévision,

ont considérablement ralentit les ventes de ce produit en métropole.

Par contre, si les ventes de cigarettes sont passées de 97 milliards d’unité en 1991 à 55 milliards en 2007, le volume de tabac à rouler vendu a, lui, augmenté : il est passé de 4 905 tonnes en 91 à 7 706 tonnes en 2007.

L’année 2007, en France, la vente de ces produits du tabac a représenté environs 14 milliards d’euros, elle représentait 7 milliards d’Euros en 1991. Soit, si vous m’avez bien suivi, les consommations de tabac ont baissé, mais elles rapportent tout autant d’argent aux grandes corporations ; de 1991 à 2007, donc sur une période de 16 ans, les ventes ont doublé en masse monétaire[4].  

Pour la forme, j’ai tenu à commencer par quelques chiffres en considérant ces grandes corporations du tabagisme qui sont responsables d’une addiction qu’elles ont sournoisement imposé à des millions de personnes.

Elles sont responsables mais elles ne sont pas pénalisées.

Afin de se donner bonne conscience, une méga corporation comme Philip Morrison dont le chiffre d’affaire est sans doute supérieur au budget de notre pays, a mis en place le groupe ALTRIA. Ce groupe investit des sommes considérables d’argents dans la cause environnementale, dans la lutte contre le tabagisme précoce, dans la promotion et le suivi des actions du TABAC en bourse. Des recherches sont faites sur la création d’un tabac qui ne serait pas autant nuisible à l’être humain.

Le Polynésien fume essentiellement du Bison, il fume à un jeune âge. L’addiction à ce type de tabac très nocif est généralisée. Le tabagisme précoce est une véritable tare et la prévention par le sport, par la promotion d’une hygiène de vie saine, est un moyen de lutte contre l’usage du tabac chez les jeunes.

Ce projet de Loi va certainement être perçu comme une restriction de la liberté individuelle, mais comment peut-on être contre une loi qui vise à décourager la consommation d’un produit causant de nombreux décès et maladies graves ?

Le 1^er janvier 2009, les fumeurs tahitiens vont peut-être faire la grimace et peut-être même que certains d’entre eux prendront la résolution de ne plus fumer. J’avoue que j’ai du mal à voir applicable cette loi, dans nos petits atolls ; le pêcheur paumotu de Kauehi sera en infraction, s’il lui prend de rouler sa cigarette BISON à l’aube sur la plage. Le manœuvre tahitien qui travaille toute la journée sur un chantier de construction, sera en infraction s’il lui prend de faire une pause et de fumer sa cigarette à 10 heures le matin, et pour ces travailleurs là, il sera bien impossible de créer un local en fonction de cette nouvelle réglementation. Tout cela annonce beaucoup de stress en 2009. Il est facile d’imaginer qu’avant les minuits qui sonneront le 31 décembre 2008, les fumeurs polynésiens risquent d’aspirer d’une traite leur cigarette avant de s’embrasser pour les vœux de la nouvelle année. Mais la vie est certainement plus belle quand l’argent ne s’envole pas en fumée !

Pour que cette loi ne soit pas interprétée comme une restriction de la liberté individuelle, une campagne intensive en tahitien et en français doit être mise en place.

Il s’agit, en fait, de rééduquer notre population et de décourager l’usage du tabac à rouler et des cigarettes. Cette loi a déjà eu des effets escomptés en Europe et aux Etats-Unis, dans la baisse de la consommation du tabac.

La Polynésie française ne sera pas une exception à la règle. Ce que nous devons espérer des suites de cette réglementation dissuasive, c’est une réduction du tabagisme précoce, car derrière tous ces chiffres, c’est bien la santé de nos enfants qui nous importe le plus.

Je vous remercie de votre attention.

Rapport 87-2008 relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier et affectation du résultat de l’exercice 2007 de l’Agence Tahitienne de Presse

 Monsieur le Président de l’Assemblée de la Polynésie française,

            Monsieur le Président du gouvernement de la Polynésie française,

            Mesdames et Messieurs les Ministres,

            Mesdames et Messieurs les Représentants,

            Chers Journalistes, chers Internautes,

Le site www.tahitipresse.pf est devenu une référence pour les Internautes, qu’ils soient Européens, Américains ou Polynésiens.

1 853 000 visites du site en 2007, 21 300 personnes inscrites à la Newsletter viennent conforter ce référencement de sites Internet.

Sa nouvelle version bilingue nous correspond tout à fait puisque notre pays évolue dans un monde essentiellement anglosaxon.

On peut songer, toutefois, à que soit mis en place une revue de presse anglosaxonne traduite et accessible aux francophones. Il est toujours intéressant de savoir ce que pensent, par exemple, nos voisins néozélandais du Rocklands Hotel, ou ce qui se dit de la Polynésie française chez nos voisins du Pacifique. Ce site peut aussi être amélioré par l’ajout éventuel de petits films reportages. L’avantage de l’outil Internet, c’est qu’il est parfaitement modulable et perfectible, et surtout que son apport en informations est peu coûteux comparé à la presse écrite ou audiovisuelle. Le travail de l’ATP est dense, il n’y a pourtant que 5 journalistes et quelques pigistes.

Le bilinguisme du site justifie donc la présence de deux rédactions, l’une en anglais, l’autre en français.

Les indemnités de deux ex-rédacteurs en chef nommés par des gouvernements précédents ont été réglées pour une somme de 6 millions de FCFP. Il faut dire que quel que soit le gouvernement en place, la sélection du rédacteur en chef du site de Tahitipresse sera toujours objet de controverse. Nous soutenons le choix de la nouvelle rédactrice en chef de l’ATP, car non seulement ce choix souligne la promotion d’une jeune femme née en Polynésie- ce qui ne fut pas le cas d’autres rédacteurs sélectionnés, mais en plus, il s’agit d’une journaliste qui connaît les rouages de son métier et elle a prouvé qu’elle pouvait gérer la pression que peut exercer la politique sur la volonté de neutralité de sa profession.

Ce qui est important, c’est que la personne responsable de ce journalisme du Net soit une personne compétente. Ce type de communication étant international, le site doit donc être sans fautes d’orthographes, comme ce fut le cas à une certaine époque.

Les publicités qui apparaissent sur Tahitipresse ont représenté une rentrée d’argent de 4 920 000 FCFP en 2007 et la vente de photos revient à 1 605 603 FCFP.

Les ressources propres de l’ATP sont en progression depuis 2005 et elles sont évaluées à 29%, 71% des ressources proviennent de la subvention territoriale, ce qui ne doit pas empêcher une diffusion neutre de l’information.

Pour avoir accès aux différentes interfaces de l’Agence Tahitienne de Presse, il faut aussi être abonné. Selon les degrés d’abonnement on peut ou pas accéder à certains articles. Le mode utilisé est quasiment le même que celui des journaux métropolitains en ligne, comme le Monde ou Libération.

Le monde de l’information défit constamment le temps : l’information doit être transmise rapidement et parfois un simple délai d’une heure la rend obsolète. Si les reportages sont généralement complets, il serait bien venu que les brèves soient plus expéditives et que le site de Tahitipresse soit le 1^er à annoncer un évènement, puisqu’il est référencé comme la première source d’information polynésienne du Net.

Au final, nous approuvons ce compte financier 2007 de l’ATP, dont l’avenir nous laisse présager des améliorations médiatiques et une croissance des ressources propres.

Je vous remercie de votre attention.

TO TATOU AIA

Mme Joelle FREBAULT

Séance du jeudi 16 octobre 2008

Rapport 79-2008 : relatif à un projet de délibération portant approbation du compte financier et affectation du résultat de l’exercice 2007 de l’Etablissement public administratif dénommé « Centre de formation professionnelle des Adultes- CFPA »

Pour comprendre la nécessité de maintenir et de développer un centre de formation tel que le CFPA, il faut connaître le visage du marché de l’emploi en Polynésie française.

Le dernier recensement effectué en 2002 indiquait un taux de chômage de 11% en régression par rapport à 1996, ce taux de chômage est probablement supérieur aujourd’hui.

En 2007, le SEFI a recueilli 7474 offres d’emplois contre 5882 en 2006, soit une hausse de 27% des offres d’emplois. Les demandes d’emplois enregistrées ont augmenté de 29%.[1] Parmi ces demandeurs d’emplois, combien n’ont aucune formation professionnelle, combien ont arrêté l’école à 12 ans ou 16 ans ? Le SEFI nous a informé que de nombreux demandeurs d’emplois étaient illettrés et que seules des formations pouvaient permettre la réinsertion de cette population marginalisée sur le marché du travail.

Plusieurs mesures initiées par les gouvernements successifs, ont incité à la création d’emplois : en 2007, les Contrats pour l’Emploi Durable[2] ont bénéficié à 728 salariés ; toujours en 2007, la Convention pour l’insertion par l’activité (CPIA)[3] a bénéficié à 3 922 Polynésiens. L’ICRA [4] est à l’origine de 364 créations d’entreprises en 2007, et l’IFED[5], mesure fiscale d’incitation à l’emploi, a permis la création de 450 postes.

 
Parallèlement à toutes ces mesures en faveur de l’emploi, le CFPA est un centre de formation actif et réactif, avec

- un taux de réinsertion évalué à 63%,

- un suivi psychologique du travail,

- une enquête sur le stagiaire, qui s’effectue les troisième et sixième mois après sa sortie du centre,

- une rigueur pédagogique quand il s’agit de pénaliser les absences répétitives en désinscrivant le stagiaire,

- une sélection sérieuse des stagiaires afin d’être sûr que la motivation de formation est à long terme, et non pas, juste pour toucher une petite rémunération passagère.

Enfin, le CFPA établit des liens étroits avec les entreprises privées, qui parfois même, se déplacent directement au centre pour recruter leur personnel. Ce centre travaille en étroite collaboration avec le SEFI. Il contribue dans la mesure du possible à une revalorisation de l’emploi local.

         Le CFPA a pu constater que les formations à distance avaient un certains succès auprès des apprenants et stagiaires. Mais les jeunes et moins jeunes des îles éloignées ne peuvent pas se contenter de formations à distance. Un centre de formation à Taravao, à Raiatea, c’est bien, mais ce qui est encore mieux, c’est la proposition du directeur du CFPA de développer des structures mobiles de formation professionnelle, qui se déplaceraient ponctuellement dans nos archipels. Le directeur du CFPA s’est donc déplacé en Autriche pour considérer du matériel adaptable, des containers démontables et remontables, transportables par bateau dans les archipels et dont le coût reviendrait à 13 millions de FCFP soit près de 20 millions moins cher que la construction d’un bâtiment.

         J’espère que ce projet de structure mobile verra le jour, car cette solution répond à plusieurs problèmes : au problème du déplacement de la population des îles éloignées, au problème du coût, au problème de la ponctualité des formations.       Nos gouvernements successifs ont mis en place de nombreuses mesures de réinsertions par l’emploi ou par le stage ; des mesures coûteuses. Et bien trop souvent, la population des archipels éloignés bénéficient difficilement de formations professionnelles. Nous approuvons donc les efforts et l’ouverture du directeur du CFPA, qui œuvre en sorte que la formation aille vers nos gens et qu’ils ne soient plus exclus sur un marché du travail mis à l’épreuve par l’éparpillement de notre population.